بعد از كشف توتون و فراگير شدن استفاده از آن در اروپا و ساير نقاط جهان اين محصول در ايران به واسطه حمله پرتقالي ها به جنوب كشور و جزيره هرمز رايج گشت. اين جزيره يكصد سال در دست آنان بود و در همين مدت كشت و مصرف توتون در ايران فراگير شد. از آن زمان به بعد خريد و فروش اين محصول در دست تجار بود تا اينكه در سال 1294 شمسي براي اولين بار « قانون انحصار دولتي دخانيات < به تصويب مجلس وقت رسيد .بعدها در سال هاي 1302 و 1307 در قانون انحصار تغييراتي داده شد و موازين مربوط به انحصار تحكيم گرديد و زمينه آن گسترش يافت . براساس قانون مصوب اسفند 1307 حق وارد كردن ، صادر كردن ، خريدن ، فروختن ، ساختن ، واگذاري و حمل و نقل اجناس دخانيه وانواع كاغذ سيگارت و متفرعات آن در سراسر كشور در انحصار دولت قرارگرفت . در سال 1310 انحصار دخانيات بيشتر تقويت شد و « انحصار دولتي دخانيات < تاسيس شد. به موجب اين قانون حق نگهداري و به كار انداختن ادوات توتون و ماشين هاي كاغذ بري و صحافي كاغذ سيگار و ماشين هاي سيگار پيچي و متفرعات آن به موسسه انحصار دخانيات اختصاص يافت از طرفي توتونكاران مناطق مجاز ، موظف شدند فرآورده هاي خود را ، حداكثر ظرف هفت ماه پس از برداشت و خشك كردن برگ توتون ، به مراكز خريد دولتي براي فروش حمل كنند. دولت نيز مكلف گرديد بازار تجارت توتون را بدست گيرد و با درنظر گرفتن وضعيت محصول هرسال ونرخ بازار ، قيمت ها را تعيين و يك ماه قبل از برداشت محصول ، آنرا اعلام نمايد. بدينسان « موسسه انحصار دخانيات ايران < پس از تدارك مقدمات كار ، از سال 1313 خريد توتون سيگار واز سال 1314 خريد توتون چپق وتنباكوي كشاورزان را به عهده گرفت و رفته رفته حق انحصار دولت بر كشت ، صنعت و بازرگاني فرآورده هاي دخاني استحكام يافت .\r\nپس ازتصويب قوانين لازم ، در اواخر سال 1314 كار ساختمان و نصب ماشين آلات دخانيات در تهران با سرپرستي دكتر فردليب صلحدوست آغاز گرديد و نخستين كارخانه بزرگ سيگارت سازي در ايران در پنجم مهرماه 1316 هجري شمسي در تهران تاسيس گرديد و از آن پس نظارت بر كشت ، خريد ، ساخت و پخش و فروش فرآورده هاي توتوني انحصاراً به عهده دولت قرار گرفت و همزمان با استخدام كارشناسان يوناني ، توتونكاري با روش هاي نوين به توتونكاران آموخته شد. تهيه خرمن ، تجهيز كارخانجات به آزمايشگاه ، ايجاد مزرعه آزمايشي و توسعه كارخانجات مركز به كارخانه كارتن سازي – درودگري و ... از جمله تاسيسات تكميلي بوده كه بعدها به شركت دخانيات افزوده شد .در بدو شروع به كار ،ميزان توليدكارخانجات سيگارت سازي تهران بالغ بر 600 ميليون نخ سيگارت بدون فيلتر بود. به تدريج افزايش درآمد مصرف كنندگان ، ارتقاء طبقه اجتماعي قشر متوسط جامعه ، گسترش و بسط فرهنگ شهرنشيني و قاچاق سيگارتهاي خارجي و ... سبب تغيير ذائقه مصرف كنندگان به مصرف سيگارتهاي فيلتردار شد ، بدين روي ضرورت تغييرات عمده و اساسي در تجهيزات و توليدات شركت دخانيات بوجود آمد. براساس همين نياز شركت دخانيات با مشاركت شركت آرجي رينولدز آمريكا نسبت به توليد سيگارت وينستون در كارخانجات تهران اقدام نمود.